《宁波市城市总体规划(2006-2020)》(2015年修订)前天获国务院批复后,本报昨天作了报道。昨天下午,宁波市政府新闻办召开新闻发布会,对批复内容予以回应。
据介绍,总体规划按照“生态优先、城乡统筹、资源节约、以人为本”的修改思路,重点围绕生态保护、空间布局、城市规模、综合交通等四个方面进行了修改。
会上,针对近期宁波提出的打造“港口经济圈”,融入“一带一路”的国家战略,市政府副秘书长、新闻发言人王洪平结合总规表示,宁波所要建设的港口经济圈,是以宁波-舟山港为中心,以宁波市与腹地城市群为载体,以综合运输体系和海陆腹地为依托、以港口产业链为主要支撑。
另外,针对宁波现有生态空间管控力度不足的问题,总规修改增加了“三区四线”的控制体系。
推进宁波-舟山港一体化
打造“港口经济圈”
当前,为主动对接融入国家“一带一路”战略,宁波正在全力系统地谋划港口经济圈建设问题,将其作为引领“十三五”发展的龙头战略来推进,目前这项工作已是今年市委经济工作会议确定的“一件大事”。
主要举措包括:深入推进宁波-舟山港一体化,提升港口经济圈影响力。就是按照城市总规确定的功能定位,依托宁波-舟山港这一国际深水大港优势,发起设立国际港口城市联盟,建设成为联接“一带一路”开放战略和长江经济带这一东中西合作战略的国际枢纽港;
优化完善综合交通运输体系,提升港口经济圈带动力。按照城市总规确定的综合交通网络布局,加快推进甬金铁路、杭州湾跨海通道、栎社机场三期扩建等重大交通基础设施建设,加强与沿海和“一带一路”地区的港口合作,扩大内陆无水港布局,增强港口经济圈货运通道能力。
提升城市产业能级和功能,提升港口经济圈的支撑力。以城市总规确定的功能空间为依托,大力发展大宗商品交易、航运服务、金融结算、海事服务、现代物流等港口服务业,增强宁波城市的开放门户功能、国际交往功能、要素集聚功能,提高对圈域城市的产业引领和服务功能。
划定生态保护红线
红线内土地面积占陆域面积四成以上
为进一步改善生态环境,修改后的规划在市域进一步划定“禁建区、限建区、适建区”范围,占比分别为50%、20%和30%;同时在中心城区划定“蓝线、绿线、紫线、黄线”四线管控范围。
在全宁波范围内还首次划定生态保护红线,确保生态保护红线内土地面积占陆域面积40%以上。
依照城市绿地规划指标,到2020年,市区可实现森林覆盖率达到65%以上,绿地率38%以上、绿化覆盖率45%以上的目标。
除生态环境之外,市规划局副书记、副局长郑声轩回应,与百姓日常生活息息相关的,还有本次总体规划经修改,提高了中心城区内公共服务设施、公园绿地等配套设施的用地规模、比例和人均用地指标。
具体数据显示,其中公园绿地新增24.7平方公里,中心城区人均公园绿地达到12平方米以上,道路交通设施新增21平方公里,重大市政设施新增2.3平方公里。这些公共配套设施的增加,将更好的满足市民生产与生活的需求。
甬金铁路已列入全省铁路建设“八八计划”
力争2016年开工
本次总规修改通过完善高速铁路、高速公路网络,引入城际铁路网络,加强了与上海、杭州、台温等周边地区的交通联系,今后市民对外出行速度更快、选择更多。
作为城市总体规划中的重大交通基础设施——甬金铁路和杭州湾跨海铁路项目一直备受关注。昨天的会上,市交通委副主任徐国光透露,甬金铁路已列入全省铁路建设“八八计划”,力争2016年开工。
至于杭州湾跨海铁路,会先积极争取铁路总公司支持,把经嘉兴(澉浦)的方案列入全国铁路“十三五”建设规划,并与通(南通)苏(苏州)嘉(嘉兴)高铁衔接。
城市内部交通方面,构建以轨道交通与中运量公交系统为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、公共自行车为延伸的多种客运交通方式相结合的公共交通体系。
轨道交通由原来的6条线路增加至7条,布设总长度达278公里的轨道交通网线。
同时结合轨道交通枢纽站、对外交通场站设置公交换乘枢纽,完善公交专用道系统。这些措施将有利于提高公共交通的服务水平和公交分担率,减少小汽车出行,从根本上缓解城市交通拥堵状况。
在快速路方面,形成“四横五纵九联”的网络结构,三江片周边形成保护环,主要片区之间形成多通道联系格局,满足片区间高、快出行需要。
鉴于上述的城市交通规划,昨天的新闻发布会上,当坊间的“限牌”传闻再次被提及时,市住建委总工程师夏海明也明确回应并辟谣:“限牌纯属谣言。”
他称,当前宁波中心城区的小汽车保有量相较前两年,增幅其实在递减的。当前,宁波也并没有把“限牌”纳入交通治堵的选项。